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印尼木材加工业举步维艰
由于原始森林迅速减少,印尼原木供不应求的情况极为严重。餐桌这一情况更加助长了盗伐和走私出口的非法行为,也严重影响了锯木业及木材加工业。2000年印尼原木供应量为1400万立方米,较上年的2062万立方米减少47.3%,锯木产量因此从上年的206万立方米减少为70.75万立方米,下降幅度高达65.7%。
自从1998年印尼政府与国际货币基金组织协议解除原木出口禁令后,盗伐与走私出口现象极为猖獗,原木多数走私到马来西亚和中国。从去年起,胶合板主要产地的苏门答腊岛上的许多工厂就因缺乏原料而陷入停工或减产危险。目前仍然能保持产量的多为本身拥有原始森林开发执照的厂家,至于其他无开发执照的业者,只好从其他地区进口原木。
1.原木走私猖獗
据西加里曼丹省LSI K a lb a r技术研究中心指出,通过海陆将原木走私到马来西亚的非法行为每天都在发生,买主甚至提供链锯、大卡车、挖土机及堆高机等设备以方便作业。估计每月从东加里曼丹省雨靴非法盗伐与走私出口的原木高达8万立方米,而西加里曼丹省及廖省则分别损失了15万立方米和7万立方米,造成印尼政府每月900亿印尼盾(约合900万美元)的损失。
另据印尼胶合板工业联合会指出,伊利安加亚省也是盗伐和走私原木出口的主要地区,买主也提供砍伐与运输设备,将原木非法出口到马来西亚和中国。由于售价的差异,马来西亚及中国的很多不法商人大肆走私原木以牟取暴利,每立方米非法砍伐原木的市价为35万印尼盾(约合35美元),较合法原木便宜30%。
位于苏门答腊岛的廖省在近两年来已成为印尼原木最大产地,前年总产量为489万立方米,去年则增加为500万立方米,使位于该省的几家木材制品厂产量飞速增加。在1999年之前,东加里曼丹省曾是印尼原木最大产地,1996年总产量达660万立方米,其次为中加里曼丹省,原木产量为500橡套电缆万立方米。然而,长期走私、森林开发减少以及森林垦殖开发执照的取消等原因,已使该省原木产量持续减少。
印尼森林资源丰富,多数分布在苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西及伊利安加亚岛。过去政府对森林垦殖与开发缺乏完善管理,官商联手盗伐原木情况十分严重,领有伐木执照的业者多数过度开发,且不予复育,更有2780万公顷森林已遭完全破坏,占40%。据印尼森林协会指出,印尼原始林的面积正在迅速减少,从1970年的1.4亿公顷减少到目前的9240万公顷。为了保护环境与天然资源,印尼政府已停止核发森林开发执照,目前至少有13家伐木商在执照到期后将停止生产。
2.胶合板生产全球第一
木材及相关产品向来是印尼外汇收入的主要来源之一,印尼也是全球最大的胶合板生产国。自从原木供应短缺之后,锯木及胶合板产量便大幅减少,出口额税减。此外,即使胶合板价格下降也无法刺激仍未从金融危机中恢复过来的亚洲各国买主。向来是印尼胶合板主要买主的日本、韩国纷纷减少采购。前年印尼胶合板出口量为775万立方米,金额达27.10亿美元,去年减少到709万立方米,金额为24.90亿美元。1993年是印尼胶合板出口的顶峰时期,当年出口量为971万立方米,出口金额为45.90亿美元。
印尼胶合板除面临外国需求减少的酱釉古玩压力外历经15年,在国际市场上也遭遇强劲对手,无法与巴西合板竞争,再加上近几年中国胶合板以低价格参与竞争,印尼胶合板的出口更是雪上加霜。去年印尼胶合板在香港市场就衰退了30%。此外,中国胶合板也已开始进入美国市场,准备与其他出口国一争高低。
印尼虽然林产丰富,但部分木制品价格反而较其他国家高,其主要原因在于,印尼政府由于财政团难,苛捐杂税多,例如森林开发业者需缴纳再植树基金、土地及房屋税、劳工保险基金、合作社发展基金等。2001年起,印尼政府又规定,对数十种工业品课征10%的增值税(VAT),油电价格也上涨30%至50%,造成生产成本大幅提高。以每立方米原木价格65美元为例,其中有36美元为各种税捐的成本,占售价的5实验机上的夹具应能立即对准成1条线5%。如此高的税捐使业者不得不提高售价,当然无法在国际市场上竞争。
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