江苏新闻出版体制改革推进会在宁召开_[新闻new]

江苏新闻出版体制改革推进会在宁召开

9月11日，江苏省新闻出版局召开全省新闻出版体制改革推进会，深入传达贯彻落实全国文化体制改革经验交流会、全省文化建设工作会议和省委、省政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的决定精神，就进一步深化全省新闻出版体制改革作出部署。

会议强调要切实增强加快改革的紧迫感，围绕中央和江苏省委、省政府对今后一个时期新闻出版体制改革提出的总要求及具体时间表、路线图、任务书，加快推进全省新闻出版体制改革：一是全面推进经营性新闻出版单位转制工作，年底前所有地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位完成转制；到2010年，全省基本完成经营性新闻出版单位转企改制工作。二是深化新闻出版企业产权制度改革，加快建立现代企业制度，推进联合重组和资源整合，培育骨干企业和战略投资者。三是引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业，解放和发展新兴文化生产力。将非公有出版工作室作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理。鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作。继续为非公有文化机构从事印刷、发行、网络出版等出版产业的有关经营活动提供必要的政策支持。四是深化流通体制改革，开辟融资渠道，构建统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系。打破按部门、按行政区划和行政级次分配新闻出版资源和产品的传统体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，实现生产要素合理流动和资源优化配置，努力营造统一开放的大市场大流通体系。五是深化公益性新闻出版单位改革，积极创新公共服务运行机制。时政类报刊要突出抓好新闻宣传与经营业务两分开，新闻宣传部分重点搞好内部三项制度改革，经营部分要转企改制，当前特别要积极推进党报党刊发行体制改革，鼓励组建独立的发行公司，完善营销网络，加强市场运作。加大力度组织实施农家书屋工程、全民阅读工程等公共服务重大工程，努力实现好、维护好人民群众的基本文化权益。六是大力推动新闻出版产业“走出去”，提高我国新闻出版的国际影响力。抓好“走出去”重大工程项目的组织实施工作，打造具有国际竞争力的外向型出版传媒企业。采取多种措施鼓励版权输出和实物出口，鼓励有条件的出版传媒企业到境外兴办报纸、期刊、出版社、印刷厂等实体，拓展国外和港澳台地区市场。七是深化行政体制改革，切实转变政府职能，建设服务型政府。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，加快职能转变步伐，使政府真正履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。

会议提出，在推动全省新闻出版体制改革攻坚克难的新的进程中，新闻出版行政部门要切实围绕“推动、引导、服务”的要求，更好地履行职能、发挥作用：第一，要做好“推动”工作，进一步解决认识问题。针对部分出版单位对改革重要性的认识不深，存在畏难观望情绪，改革意愿不强的现状，广泛宣传中央和省委、省政府关于新闻出版体制改革的决策部署，切实解决好出版单位对改革的认识问题，推动大家以良好的精神状态投身到深化改革之中。第二，要做好“引导”工作，指导新闻出版单位规范改革。各级新闻出版行政部门要加强对政策的研究，全面吃透政策，正确把握政策，更好地指导新闻出版单位用足用好政策。第三，要做好“服务”工作，积极协调解决好改制中的矛盾和问题。要加强与税务、工商等相关部门的协调与沟通，推动有关部门加快审批进度，协调解决出版单位改制中遇到的实际问题。对于积极参与并在规定时间内完成改革的单位，省文化产业引导资金、省出版专项资金将给予更多的支持。

来源：江苏省新闻出版局

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