重庆市五项举措推动秦巴山片区扶贫攻坚同城畅想区县周边资讯生活dd

发布时间：2021-01-20 05:49:54 阅读：次来源：足球厂家

重庆市五项举措推动秦巴山片区扶贫攻坚同城畅想 - 区县周边 - 资讯生活

国务院刚刚批复的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》为我市秦巴山片区发展带来前所未有的历史机遇。当前，全市上下正按照“区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展”思路，围绕实现“两不愁、三保障”（稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）的总体目标，采取五项举措合力推进秦巴山扶贫攻坚。

??? 一是在改善基础设施上攻坚，力破发展瓶颈。把交通、水利、能源、通信等基础设施建设作为硬任务、硬指标，严格按照规划，整片整体推进，打造区域交通战略要地、减灾避灾示范区和生态安全屏障。重点规划建设好区域内5条铁路、7条高速公路和巫山机场、巫溪低空应急救援机场，打通连接秦巴山区各县的“断头路”，破除脱贫致富的发展瓶颈。

??? 二是在培育特色产业上攻坚，力促就业创业。依托资源优势和产业基础，宜农则农、宜工则工、宜游则游，壮大实体经济，增加就业岗位。特色农业方面，做大做强柑橘产业，科学发展畜禽养殖和生态渔业，大力发展中药产业和林下经济，建设一批无公害、绿色和有机食品生产基地。拉长产业链条，大力发展以山地鸡、老腊肉为主的农畜产品加工业。特色工业方面，着力培育盐气化工、生物制药、农产品加工等生产企业；有序开发开县的绿豆岩、巫溪的钒钼矿、巫山的铁矿、城口的锰矿等矿产资源；积极发展电子制造业、汽摩及配件、船舶修造等机械制造产业。特色旅游方面，提升长江大小三峡、天坑地缝等精品景区，构建长江三峡国际黄金旅游带，加快发展休闲度假旅游、乡村体验旅游和避暑纳凉旅游，建成一批服务主城、覆盖周边的休闲旅游基地和贫困地区高山纳凉旅游带，使之成为扶贫攻坚的富民产业。

??? 三是在生态移民搬迁上攻坚，力求斩断穷根。整合小城镇建设、农村危旧房改造、宅基地复垦、户籍制度改革等政策，通过扶贫移民、生态移民、灾害避险移民、工程性移民等途径，对生存条件恶劣、有意愿的人群实行易地扶贫搬迁，从根本上转变生产生活方式，彻底摆脱贫困。

??? 四是在均衡公共服务上攻坚，力保民生民计。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，确保贫困群体在规划实施中优先保障、优先受益。到2015年，每个县至少建成1所二甲以上医院，学前三年教育毛入园率有较大提高，高中阶段教育毛入学率达90%以上，满足农村半小时有效文化服务需要。建立完善以农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险三项制度为核心，以农村五保供养、临时救助、社会福利和慈善事业为补充的农村社会保障体系。

??? 五是在创新发展机制上攻坚，力争引领示范。建立完善“两轮驱动”有机衔接机制，按照“生存靠低保、发展靠扶贫”的要求，落实产业扶持到户、特困救助到人的到人到户措施。建立完善“动态扶贫”有序进出机制，对贫困人口、贫困家庭、贫困村实行动态管理，做到应帮尽帮、应扶尽扶。完善“切块备案”有效管理机制，分投向、分区域安排财政资金，对扶贫资金和项目开展绩效考评，不断提高扶贫工作科学化水平。

??? 按照国务院批复的规划，我市云阳、奉节、巫山、巫溪、城口5县152个乡镇属秦巴山片区，总面积1.8万平方公里，占全市总面积的22%；总人口380万人，其中城镇人口63万人，乡村人口317万人。考虑到经济流向、发展水平、主要交通干线走向以及地理区位等因素，为更好推动重庆秦巴山区域发展，发挥万州、开县、忠县板块作为增长极的引领带动作用，将渝东北万州、开县、忠县3区县一并纳入全市秦巴山区域发展规划。