快递暂行条例5月起施行出售用户信息最高罚10万元【消息】

发布时间：2020-09-16 01:37:36 阅读：次来源：足球厂家

潇湘晨报记者陈张书长沙报道

3月27日，经国务院常务会议通过的《快递暂行条例》（以下简称《条例》）公布，自5月1日起施行。这是我国第一部专门针对快递业的行政法规。

《条例》要求，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。同时，《条例》规定了一系列安全制度，包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定；经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

同时，《条例》要求，经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。

怎么寄

推行实名收寄制度和收寄验视制度

问：寄件人拒绝提供身份信息，快递企业不得收寄吗？

《条例》规定：除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

同时，经营快递业务的企业收寄快件，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件，并作出验视标识。寄件人拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。

此外，经营快递业务的企业发现寄件人交寄禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品，经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理；对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院和国务院有关主管部门的规定处理。

举措：记者从省邮政管理局了解到，去年9月20日起，湖南从长沙、益阳、永州试点城市面向全省推行寄递实名制，并要企业寄递渠道严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度。寄递企业、从业人员不得收寄禁寄物品，发现有邮寄禁寄物品的，及时报告公安机关和邮政管理部门；对寄件人身份不明、拒不出示有效身份证件或所填身份信息与证件不符以及拒绝验视的，寄递企业一律不得收寄。

怎么运

对快递服务车辆加强统一编号和标识管理

问：如何保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利？

《条例》规定：县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

同时，邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

举措：记者从湘潭市邮政管理局了解到，去年，湘潭在全市开展了快递电动三轮车辆统一规范工作，实现“一车一码，一车一人”对应管理，并组织湘潭市（包括湘潭县、韶山、湘乡）27家快递品牌企业进行统一标识编码喷涂。同时与交警支队商讨电动三轮车驾驶证相关问题，确保所有电动三轮车驾驶员持证上路。

湘潭市邮政管理局行业管理科相关负责人谭旺表示，统一“标识”后的快递三轮车车身上半部分为白色，用蓝色显著字体标识车辆编码，实行“一车一码，一车一人”，并要求将快递三轮车牌照与快递员的姓名、身份证、手机号等一同录入信息库建档。“如果发生快递三轮车交通违法、服务质量投诉等情况，只要记住快递三轮车上的编号，就可快速找到快递企业及快递员的相关信息。”

去年7月，长沙市邮政管理与市公安局交警支队及10家快递企业代表召开专题座谈会，探索长沙市邮政快递专用电动三轮车规范管理模式。10月，该局选取岳麓区作为试点区域，先行先试，对邮政快递专用电动三轮车实行“三统一”（统一形象标识、统一为快递车辆发放通行许可证、统一为车辆购置交通意外险，）规范管理。

怎么送

快递企业应按约定收件人地址投递

问：快递是否要送到家？

《条例》规定：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

现状：记者调查发现，目前长沙部分快递企业将快递送到小区的合作店铺或快递驿站，并未送到收件人指定的地址。

问：住宅小区的快递箱多个快递公司可共享？

《条例》规定：企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。

怎么赔

鼓励保险公司开发快件损失赔偿险

问：快件延误、丢失、损毁如何赔偿？

《条例》规定：快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

同时，《条例》规定，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

《条例》规定，经营快递业务的企业受寄件人委托，长期、批量提供快递服务的，应当与寄件人签订安全协议，明确双方的安全保障义务。

同时，经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查，并对经过安全检查的快件作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的，不免除委托方对快件安全承担的责任。

怎么罚

未定期销毁快递运单可吊销经营许可证

问：快递企业泄露用户信息该如何处置？《条例》规定：经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。

经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。

经营快递业务的企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证：

（一）未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度；（二）未定期销毁快递运单；（三）出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息；（四）发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向所在地邮政管理部门报告。

动作：圆通速递副总裁叶峰表示，2016年开始，包括圆通在内的部分快递加强对用户信息保护，推出隐形面单，目前快递面单上收件人的电话号码也隐藏了其中4位数字，这是对个人信息安全的保护，从企业自发行为到国家硬性规定，对保护用户信息将更加规范。