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国统计局:统计要反映经济发展质量
国家统计局近日正式印发《基于需求的反映提质增效转型升级统计指标体系》,标志着我国政府统计从长期偏重反映经济总量及增速,朝着更注重反映经济发展质量和效益迈出重要一步。
原标题:国家统计局:统计要反映经济发展质量和效益
国家统计局近日正式印发《基于需求的反映提质增效转型升级统计指标体系》,标志着我国政府统计从长期偏重反映经济总量及增速,朝着更注重反映经济发展质量和效益迈出重要一步。
中国经济目前仍具有“三期”叠加阶段性特征——增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加,为此,新的《统计指标体系》应运而生。
国务院参事室特约研究员姚景源:指标推出既考虑到总量、增速,又考虑到资源和环境、居民城乡收入,考虑到我们第三产业的比重,考虑到科技、文化、教育等等综合方面。
据介绍,《指标体系》从经济稳定、经济安全、结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善八个方面,选取了国内生产总值增长率、债务余额占财政总收入比重、服务业增加值占GDP比重等40多个核心综合指标。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说,相比原来的13个统计指标,现在的40个指标更能反映我国当前经济社会“转型升级、提质增效”的各个方面。
潘建成:新的统计指标应该是全面系统的,同时也是可以对外发布的成熟指标,应该说是可获得的。
按照新的政策安排,各地纷纷开始调整发展方向与统计目标。
山东广饶县大王镇作为山东首个经济“千亿镇”,前不久,一家化工企业找上门儿,希望投资20亿元建厂。项目投产后,能带动当地1000多人就业,每年上缴利税近十个亿。当地政府一度动了心,但不到一个月,项目却被“忍痛割爱”。
广饶县环保局大王分局工作人员李猛:通过环保评估,我们发现这个项目在生产过程中会产生环境污染,所以我们没有审核通过。
根据“环保评估不达标的项目不予立项”的政策方向,今年,广饶县十一个过亿元的大项目被拒之门外。
县委书记田和友:不单纯看数据好看了,关键是看我们发展的质量,你的效益上去了没有,竞争力上去了没有,对这个地方的民生改善了没有,环境改善了没有,这才是最根本的。
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍,由于各省市之间发展阶段、自然资源禀赋情况不同等原因,像第三产业所占GDP比例这类指标很难在不同省份之间横向比较,所以最新的统计指标数据虽然最后都会上报中央,但并不是所有的都会成为比较地方间发展情况的依据,新增加的一些指标,很多是为了让地方可以通过自身的纵向比较,从而成为发展的参考。
潘建成:比如单位GDP的能源消耗,这是横向可比的。同时,有些效益指标,或者创新的投入、创新的产出,这样一些指标是可比的。有些则是不可比的。
国家统计局同时印发了《今明两年各专业可测算并拟发布的指标》,要求国家统计局各司级单位根据指标体系要求,逐步完善本专业统计调查制度,此外,还提出,到2020年,基本建成与我国新型城镇化发展相适应的城镇化统计标准体系、统计监测指标体系、统计综合评价体系和统计调查体系等六项重点任务。
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