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居民对食品安全满意度上升

发布时间:2019-10-12 12:30:56 阅读: 来源:足球厂家

深圳市食品药品监督管理局龙岗分局充分发挥综合监管组织协调职能严把“入口关”

居民对食品安全满意度上升

2004年5月,深圳市食品药品监督管理局龙岗分局正式挂牌成立,在原药品监督管理职能的基础上,增加了食品安全综合监管、组织协调的职能。

食品安全监管是一项系统化程度高、情况复杂的工作。从食品的源头、生产加工到流通消费,涉及诸多职能部门。分局成立之初,便行使食品安全工作的综合监督和组织协调职能。为了更好理顺体制,加强组织领导,经区人民政府批准,今年3月29日成立了龙岗区食品安全委员会,由食品药品监督、农业、工商、质监、卫生等16个部门和11个街道办事处组成。食品安全委员会办公室设在分局,承担食品安全委员会的日常事务。分局在仅有19名工作人员到位的情况下,抽调两人专门负责食品安全委员会办公室主要工作,克服一切困难,从无到有,创造性地开展工作。

创“双网”监管食品安全

区食品安全委员会成立后,龙岗区辖内11个街道和有关部门也分别成立了食品安全领导机构,负责属地的食品安全工作,形成了以地方政府负总责的组织架构。

区食品安全委员会办公室先后制定了《龙岗区食品安全委员会职责》、《龙岗区食品安全委员会会议制度》、《深圳市龙岗区食品安全属地管理责任制》、《深圳市龙岗区食品安全督办工作制度》等多项制度,进一步明晰职责、理顺关系、完善管理。

首先,区食品安全委员会与各街道办签订了《龙岗区食品安全责任书》,健全责任体制,强化责任追究。实行“一把手”负责制,将食品安全责任制落实到基层到人。充分依靠基层力量,将食品安全监管工作整体重心下移,落实监管责任,扫除行政监管盲区,建立区食品安全“监管网”。

其次,建立区食品安全委员会信息联络员队伍。区食安委27个成员单位,各指定一名工作人员为信息联络员。龙岗分局依托其完善的药品监管电子信箱和手机短信平台,迅速传送食品安全工作指令,并及时收集每个信息联络员反馈来的信息。过去,市区两级文件的发送,单是传真27个单位对仅有两名工作人员的食品安全委员会办公室,就占据了大部分的工作时间和工作量。通过构建食品安全“信息网”,有效、快速的信息传递模式,在有限的人力资源下,运用科技手段,实行工作“减法”,减去工作中重复时间和过程,从而提高工作效能。对工作成效实行“加法”,利于文件交换、电邮、短信并行,不仅一次大量多头传输文件,而且,还能够及时发送与接收查收信息,确保文件准确到位。

“信息网”传达指令,“监管网”落实执行,龙岗区食品安全监管的“双网”体系和灵活运用的工作“加减法”,使龙岗分局在人力资源严重不足的情况下,最大限度地发挥该局职能。

抓督办力保落实到位

按照市委、市政府有关精神,为了确保区食品安全工作的落实,结合制定的《深圳市龙岗区食品安全督办工作制度》,区食安办对区食品安全工作中的重大、重点问题实施督办制,针对私宰生猪屡打不绝这一长期困扰龙岗的食品安全的“顽症”,真抓实干,攻坚克难。

10月18日,区食品安全委员会办公室向区属10个街道办下达了《督办通知书》,要求相关街道办对已查实的69个生猪私宰窝点,限1个月时间进行全面清除,并对办理情况及时跟进。指令下达后10天,平湖街道办便完成清理任务。该街道办主任亲力亲为,带队查处私宰窝点,取得实效。目前,存在私宰现象的10个街道基本清除完毕,督办工作取得显著成效。

许祖俊局长介绍,食品安全工作责任重于泰山。在所有职能部门里“论资排辈”的话,食品药品监督局算是“小老弟”。食品安全工作没有执法权的“小老弟”要协调“老大哥”们处理问题解决问题,极具挑战性。实行督办制,先督职能是否到位,后督职能是否缺位,最后督实效。对督办事项不落实的,区食品安全委员会及时通报。许局长说,督查督办最大限度地消除部门间的扯皮推诿现象,发挥各方优势,齐抓共管食品安全工作。

广调研确保科学决策

为了找准龙岗区食品安全工作中存在的突出矛盾,探讨解决问题的办法。区食安委今年先后安排了《龙岗区食品安全亟待区政府协调解决问题的调研》、《区农业部门在定点屠宰场权、责需求调研》等7个专题调研,并完成了区政协169号提案答复和承办工作,取得了较好的实效。

在食品安全链的源头环节中有着重要地位的动植物检验检疫人员,起着对初级农产品“把关”的作用。区农业动植物检验检疫队伍体制不健全一直是困扰龙岗肉品安全的难题之一。过去,农业动植物检验检疫队伍经费仅50%的财政划拨,保证不了工作人员的基本收入,发生过倒卖检疫票的不和谐事件,直接影响到检验检疫质量。通过调研,对区农业检验检疫队伍进行整合。将各街道办动物防疫监督所加挂农产品检测站、水产品质量监督检验站,增加农产品检测、水产品质量监督检验职能,实行一套人马三块牌子,并提出农业动植物检验检疫队伍经费由区财政100%划拨的建议,为区政府采纳,切实解决这个历史遗留问题,稳定了检验检疫队伍,确保区食品安全工作顺利开展。

目前该局正在着手筹建“龙岗区食品安全专家委员会”,面对社会广纳贤才,酝酿成立10-15位涉及食品安全四大环节和公共卫生、预防医学等各个领域专家共同组成的“专家委员会”。方便政府及时了解国际国内食品安全最新动向,为政府制订相关政策提供理论依据;当突发事件发生时,能够提供科学咨询,帮助政府正确应对。

制预案处理突发事件

2005年3月,区局部区域发生因食用未煮熟的四季豆而发生食物中毒事件,食安办立即行动,在区应急指挥中心现场办公,发出《紧急通知》,告诫市民勿食用未经煮熟的四季豆,有效防止中毒事件的进一步扩散。

7月5日,市公安局110报警台接深圳广播电台898新闻频道工作人员来电:“该电台的语音短信平台收到短信称:有人在某牌牛奶中放有老鼠药,并将此食品投放在各超市便利店。”龙岗是这个牌子牛奶的销售重点区域!食安办立即发出《紧急通知》,各派出所全部出动要求涉及的货品下架待检,区卫生部门对已全面控制的牛奶进行抽样检测,一面做好生产厂家思想工作,要求其主动配合政府行动,事件得到圆满解决。

《区食品安全应急预案》是市食品安全事故应急体系的重要组成部分,依据龙岗承担较大食品安全事故应急工作职责分工,区食品安全委员会办公室牵头编制了《深圳市龙岗区食品安全事故应急预案》。此外,各相关职能部门也根据要求,制定了相应的应急预案。进一步完善了区食品安全应急体系,为预防和处理食品公共应急事件提供了保障。

市食品药品监督管理局龙岗分局联合各街道、各部门及新闻媒体,形成合力,保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。由于有市食品药品监督管理局的正确领导,区委、区政府的大力支持,龙岗违法生产、经营假劣食品和私屠滥宰行为得到有效遏制,市场食品经营者守法经营、诚信意识得到加强,人民群众对食品安全满意度上升,食品安全状况趋向好转。

作者:本报记者徐棣军通讯员陆奕/文图

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