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公务员分类改革破除积弊的力举扬州

发布时间:2019-09-12 18:29:55 阅读: 来源:足球厂家

公务员分类改革,破除积弊的力举

据媒体报道,国家有关部门目前正在制定《行政执法类

公务员

(微博)

管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,这将成为我国公务员分类改革的重要指导文件。这项关乎全国700多万名公务员切身利益的改革,或将于今年年内实施。

按照分类改革办法,今后行政机关公务员将被明确划分为综合管理、行政执法、专业技术三类,可能建立独立的职务序列、界定职位原则,以及将来要实行有针对性的信息化管理、直接分类招考等内容。这样一来,公务员千军万马竞争行政职务的现状或将改变,公务员的发展空间将会大大拓展。说白了,公务员不用再为了当领导而挤破头,即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。

长期以来,公务员队伍存在的一大问题就是发展空间受限。很多人报考公务员

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,就是抱着“多年媳妇熬成婆”的心态,希望有朝一日能大权在握;很多基层干部感到无奈,毕生的追求不过是干到副处级。于是,“天花板现象”俯拾即是。以深圳公安系统为例,试点专业化改革之前,主任科员以下层级的人员占所有非领导职务人员的96%,副调研员以上职务的只有3.78%。在这样的比例之下,不知多少人感到升迁渺茫?

人总是需要活在希望里的。当希望越来越渺茫,就容易产生两种截然不同的心态:一种是破罐子破摔

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,既然碰到天花板了,那就干脆“有权不用,过期作废”,不少人多年“守身如玉”、秉公用权,临近退休却开始贪污腐化

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,出现所谓的“59岁现象”;另一种是“当一天和尚撞一天钟”,既然上不去也退不了,那就得过且过,不犯事也不作为。可以说,提拔无望,是腐败的重要触媒;发展受限,是玩忽职守的关键原因。

因此,对公务员队伍进行分类改革和精细管理,着眼点就是要拓宽发展空间、给予升迁希望。在各地试点中,山东将在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度;而河北公务员分为专业技术类和行政执法类。这些都是为了解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。可以预见,当公务员不必在行政序列一条道走到黑,选人用人的腐败将大幅减少,党风政风也会为之一新;对公务员自身而言,由于发展空间和机会扩大,行政效率和工作激情都会大幅提升,“59岁现象”导致的腐败也会大量减少。

显然,这项改革属于典型的增量改革,无论是对公务员群体,还是对社会公共利益,都会释放正能量,是各方都能受益的帕累托改进。但是在拍手称快之前,还应注意到这只是“知情人士”的透露,至于改革措施是否会在年内出台,还需拭目以待。

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